インド報告14

 今回のインドでの乳幼児施設での見学は、まず、保育内容としては「モンテッソーリを基本にしています。」と言います。しかし、実際のモンテを保育に導入しているのは、最後の園だけで、他の園には、教具はもちろん、その「お仕事」と称されるような指導も援助もなく、何を指しているのかはよくわかりませんでした。それは、ドイツでも同じことで、「モンテッソーリ教育を取り入れている」ということをよく聞きますが、ドイツではインドと逆に、どの園にもモンテッソーリが開発した教具が置いてあるのですが、それの使用については、保育者は子どもに全くつかず、その使い方の援助もなく、コーナーに置かれていて、子どもたちは自由に、使い方も自由に使っていました。ですから、ドイツにおける保育者は、モンテッソーリ教育の指導法は学んではいませんでした。どうも、園や保護者は、何か保育メソッドの名詞に当てはめようとするようです。今日の朝、職員から個人面談の中で保護者から「この園は自由保育ですよね。」と言われ、多くの保護者は、そう思っていると言われたそうです。職員は、どの場面の、どのような保育を見てそう思ったのかと思ったそうです。朝晩、送迎のときに子どもたちが自由に遊んでいる姿を見てそう思っているのかもしれないということで、「もっと保護者にいろいろと意図を持って保育をしていることを伝えた方がいいのではないか」と思ったという報告を受けました。しかし、昨年の園の利用者調査では、調査機関から「こんな高い比率は初めて」と言われたほど、「園の理念を理解していますか?」という問いに対して90%以上の保護者が「理解している」と答えているのです。
しかし、どのような保育メソッドを参考にしようが、取り入れようが、どの国でもきちんと自分の国、地域における保育理念を作成しているか、しようとしています。1980 年代以降、インド政府は、世界銀行の支援の下、母親と乳幼児を対象とした総合的な福祉プログラム(Integrated Child Development Strategy)を開始しました。これは、各コミュニティに「アンガンワディ・センター」と呼ばれる保健所と幼児教育機関を兼ねた施設をつくり、一定期間トレーニングを受けた「アンガンワディ・ワーカー」と呼ばれる地域住民の女性が、就学前の子どもに幼児教育を提供すること、そして、出産前・乳幼児をもつ母親に対しては、家庭訪問を通じて出産・育児支援することを目的としたプログラムのようです。そして、就学前の子どもは、アンガンワディ・センターで、文字の読み書きや絵・歌・遊戯などを学び、給食を食べたり昼寝をしたりして過ごします。このようなアンガンワディ・センターという施設が、現在、インドでは最も普及している就学前教育の場(受益者は2011年現在では約3,800万人)ですが、まだまだそれが徹底しておらず、州政府やNGO が運営する幼稚園・保育学校では、独自に運営しているようです。しかも、この活動は、健康・栄養状態が思わしくない乳幼児の発育を広範囲にわたって支援している点で評価されてはいるのですが、その主たる対象が3?6歳の幼児となっており、より支援を必要とする3歳未満の乳幼児に十分なサービスが届いていないこと、また教育的要素が十分機能していないことが指摘されています。
また、管轄する省庁もインドでは、ECCEの提供において主要な役割を担っているのは、女性子ども開発省(Ministry of Women and Child Development)です。ここでは、ただ就学前教育についての管轄ではなく、1975年より、農村地域やインドの少数民族、スラムや低開発地域の子どもを対象に、アンガンワディ(Anganwadi、ヒンディー語で「中庭の施設」の意)と称する地域センターで、保健・栄養・教育を含む子どもの統合的発達サービスを無償で提供しています。現在、受益者は約7,800万人とICDSの受益者の倍近くにものぼります。